國家測繪地理信息局黨組書記 局長 庫熱西·買合蘇提

光陰似箭，歲月如梭，國家測繪地理信息局建局已經60周年。60年風雨兼程，60年滄桑巨變，在黨中央、國務院的堅強領導下，一代代測繪地理信息工作者勵精圖治、奮發圖強，測繪地理信息事業在祖國的懷抱中成長、壯大，走過了從無到有、從小到大、從大到強的光輝歷程，譜寫了砥礪前行的壯麗史詩，取得了舉世矚目的巨大成就，為國家富強、民族振興、人民幸福作出了自己的貢獻。

測繪地理信息是國民經濟和社會發展重要的基礎性、先行性、戰略性工作。新中國成立之初，萬里河山待重整，測繪尖兵須先行。1956年，第一屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議批準國務院設立國家測繪總局，我國測繪事業從此進入一個新紀元。一批批充滿激情的開創者在極為艱苦的條件下，戰天斗地，忘我工作，建立了國家大地控制網、水準網和重力基本網，獲取了國家基礎航空攝影資料，測制和更新了國家基本比例尺地形圖，為共和國發展提供了有力保障。“文革”時期，國家測繪總局及所屬隊伍、科研單位和院校被撤銷。1973年，國家測繪總局重建，測繪事業再度獲得新生。沐浴著祖國改革開放的春風，測繪事業迎來了發展的黃金時期，實現了前所未有的大變革、大發展、大跨越。進入新世紀，特別是黨的十八大以來，測繪人繼續奏響改革、創新、發展的時代強音，以一往無前的進取精神和氣勢磅礴的創新實踐，在鍥而不舍中改革發展，在堅忍不拔中成就夢想，向著測繪地理信息強國的宏偉目標闊步前進。

60年開拓奮進，國家基礎測繪建設碩果累累。經過幾代測繪人的努力，我國初步建立了三維、動態、地心、幾何基準與物理基準相統一的現代測繪基準體系，基本建成全國衛星導航定位基準服務系統；獲取了覆蓋全國的多期、多分辨率航空航天遙感影像；建成了1：100萬、1：25萬、1：5萬、1：1萬基礎地理信息數據庫并不斷更新；西部測圖工程勝利竣工，國家1：5萬基本比例尺地形圖從新中國成立之初的“一窮二白”， 發展到覆蓋全部陸地國土；海島（礁）測繪一期工程完成，摸清了我國主張管轄海域海島（礁）數量、位置和分布；建成了中國區域數據資源最權威、具有自主知識產權的地理信息公共服務平臺——天地圖，推動了地理信息社會化應用；數字城市建設在全國所有地級市和475個縣級市全面鋪開，促進了城市運行管理的科學化、精細化；1975年、2005年兩次精確測定并向世界公布珠穆朗瑪峰高程；極地測繪、界線測繪、長城測量、名山高程測量成果豐碩；高精度民用立體測繪衛星資源三號01、02星成功發射，開啟了我國自主航天測繪新時代。60年來，測繪人用智慧和汗水積淀了豐富的基礎地理信息資源，為構建智慧中國奠定了堅實根基。

60年拼搏奉獻，測繪地信保障服務成績卓著。測繪地理信息部門緊緊圍繞各時期黨和國家的中心工作，為科學管理決策、重大戰略實施、重大工程建設、交通水利能源通訊等基礎設施建設、資源開發利用、生態環境保護、防災減災、突發公共事件應急處置、科學研究、文化教育、國防建設和百姓生活等提供了及時可靠的保障服務。在唐山大地震、長江嫩江松花江特大洪災、“非典”、汶川特大地震等突發災害搶險救援中，測繪人沖鋒在前；西部大開發、“一帶一路”、京津冀協同發展等國家重大戰略實施，新農村建設、“多規合一”、領導干部自然資源資產離任審計等重點工作開展，凝聚著測繪人的才智；三峽工程、青藏鐵路、南水北調、西氣東輸、“神舟”飛天等重大工程一線，活躍著測繪人的身影；豐富多彩的政區、交通、旅游地圖和方便快捷的互聯網地圖、手機地圖，給大眾生活帶來便利。60年來，“服務大局、服務社會、服務民生”的宗旨已深刻融入測繪人的血脈，測繪地理信息全方位服務政治、經濟、文化和社會生活各領域。

60年自主創新，測繪科技躍居世界先進水平。從以光學機械為主要標志的傳統測繪技術體系，到以航空航天遙感、衛星導航定位、地理信息系統為核心的數字化測繪技術體系，再到初步建立以數據獲取實時化、數據處理自動化、數據管理智能化、信息服務網絡化、信息應用社會化為特征的信息化測繪技術體系，60年來，測繪地理信息部門堅持“科技興測”“人才強測”，從自主創新中汲取發展能量，實現了一個又一個飛躍，走出了一條創新驅動發展之路。廣大測繪科技工作者瞄準國際測繪科技前沿領域開展研究，針對行業重大共性關鍵技術奮勇攻關，測繪基礎理論和關鍵技術研究不斷取得新突破，獲得了全數字攝影測量工作站等一大批具有世界先進水平的科技成果，測繪地理信息標準化體系日臻完善，測繪儀器裝備水平顯著提高，培養造就了一支以青年學術技術帶頭人、科技領軍人才和兩院院士為主體的測繪科技骨干梯隊，形成了產學研用相結合的測繪科技創新體系，我國測繪科技整體水平步入世界先進行列。

60年固本強基，事業發展環境持續改善優化。史上第一部《中華人民共和國測繪法》于1992年頒布，1993年7月1日正式施行，測繪工作從此走上法治化軌道。

2002年《測繪法》修訂后，逐漸形成了以《測繪法》為核心、包括4部行政法規、6部部門規章、35部地方性法規、近百部地方政府規章組成的測繪法律法規體系，為事業健康發展提供了堅強的法制保障。60年來，測繪行政管理職能不斷強化，體制機制更加順暢，國家測繪局更名為國家測繪地理信息局，由國家、省、市、縣4級測繪地理信息管理機構組成的行政管理體系逐步健全，統一開放、競爭有序的市場體系初步建立，1.6萬余家測繪資質單位成為市場主力軍。《國務院關于加強測繪工作的意見》《國務院辦公廳關于促進地理信息產業發展的意見》相繼出臺，各部門、地方各級黨委政府對測繪地理信息工作的重視程度和支持力度空前提高。多元化的國家版圖意識宣傳教育活動和豐富多彩的《測繪法》宣傳日活動，增進了大眾對測繪地理信息的了解，顯著提升了公民的國家版圖意識。測繪地理信息工作的外部環境持續優化，社會知名度和影響力全面提升。

60年與時俱進，構建事業轉型升級全新格局。在祖國發展進步的每個歷史階段，測繪人始終解放思想、勇于創新，以大視野、大胸襟、大智慧推動事業轉型升級、不斷突破。面對生態文明建設等的迫切需要，測繪地理信息部門牽頭開展了第一次全國地理國情普查并取得豐碩成果，全面摸清了我國“山水林田湖”等地理國情“家底”。面對優化國土空間開發、保護生態環境、加強生態審計等重點工作推進，陸續發布了一批批地理國情監測成果，為服務綠色發展、建設美麗中國、領導科學決策提供了強力支撐。面對社會各界對地理信息服務與日俱增的需求，著力推動地理信息戰略性新興產業快速、健康發展，基于地理信息的新型應用和服務成為大眾創業、萬眾創新的重要領域。面對經濟發展新常態，《測繪地理信息事業“十三五”規劃》明確提出，構建新型基礎測繪、地理國情監測、應急測繪、航空航天遙感測繪、全球地理信息資源建設協同發展的公益性保障服務體系，顯著提升地理信息產業對國民經濟的貢獻率，使我國測繪地理信息整體實力達到國際先進水平。這是未來五年測繪地理信息事業發展新藍圖新格局，必將引領我們乘風逐夢、一路前行。

60年放眼世界，國際舞臺大展雄風彰顯作為。從上世紀五六十年代學習借鑒原蘇聯的測繪技術和經驗，到改革開放以來與50多個國家和地區的測繪部門與機構建立友好合作關系，與30多個國家和地區的測繪部門簽訂雙邊交流與合作協議，成功舉辦第20屆國際地圖制圖大會、第21屆國際攝影測量與遙感大會、聯合國第3次全球地理信息管理高層論壇等一系列重要國際會議，再到與聯合國共同實施“中國及其他發展中國家地理信息管理能力開發”項目，向聯合國捐贈30米分辨率全球地表覆蓋數據，榮獲世界杰出國家測繪地理信息管理部門獎，發布首個由中國主導編制的地理信息國際標準，60年來，中國在世界測繪地理信息舞臺發出更強的“中國聲音”，講述更美的“中國故事”，國際影響和地位顯著提高，成為全球測繪地理信息事務的重要參與者和推動者。

60年旗幟高揚，測繪精神傳承弘揚激勵前行。以國測一大隊為代表的一代代測繪人始終懷著對黨、對祖國的無限忠誠，淡泊名利、銳意進取、攻堅克難，以實際行動鑄就了“熱愛祖國、忠誠事業、艱苦奮斗、無私奉獻”的測繪精神。60年來，國測一大隊這面旗幟始終高高飄揚，測繪精神成為測繪文化的核心和靈魂，成為戰勝困難、凝聚人心、奪取勝利的法寶，成為測繪人鏗鏘前行的強大精神動力。在測繪精神的激勵和感召下，測繪地理信息部門涌現出矢志創新的楷模劉先林院士、新時期測繪好干部楊艷萍、“感動測繪人物”這樣的英模典型，涌現出一大批榮獲國家級和省部級表彰的先進集體和先進個人，造就了一支政治堅定、業務精湛、作風優良、能打硬仗的隊伍。他們把熱血、青春和智慧奉獻給了鐘愛的測繪事業，創造了經天緯地的輝煌。

60年櫛風沐雨、披荊斬棘，有多少感動、多少精彩、多少榮光，銘記在測繪人的心里，寫進共和國的史冊。撫今追昔，我們深深感受到，黨中央、國務院的重視和關懷是事業發展的根本，特別是習近平總書記在2015年7月1日給國測一大隊老隊員老黨員回信，充分肯定國測一大隊愛國報國、勇攀高峰的感人事跡和崇高精神，向全國測繪地理信息工作者和廣大共產黨員提出殷切希望，為測繪地理信息事業改革創新發展注入了強勁動力、提供了行動指南。我們深深感受到，社會各界的大力支持、一代代測繪人的無私奉獻是事業發展的保障，正是有了無數人的齊心協力、奮斗拼搏，測繪地理信息事業發展才能推進到今天的高度。在此，我代表國家局黨組，向關心支持測繪地理信息事業的各級領導和社會各界表示衷心的感謝，向為事業發展作出重要貢獻的離退休老領導、老職工致以崇高的敬意，向全國測繪地理信息工作者致以誠摯的問候！

歲月如歌憶崢嶸，繼往開來譜新篇。站在新的歷史起點上，黨中央、國務院對測繪地理信息工作提出了新的更高的要求，經濟社會發展對測繪地理信息的需求日益旺盛。我們將深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和給國測一大隊老隊員老黨員回信重要指示精神，按照“四個全面”戰略布局，牢固樹立五大發展理念，緊緊圍繞黨和國家中心工作，大力實施“加強基礎測繪，監測地理國情，強化公共服務，壯大地信產業，維護國家安全，建設測繪強國”的發展戰略，推動測繪地理信息事業更好更快發展。

艱辛成就偉業，奮斗鑄就光榮。面對浩浩蕩蕩的時代潮流，面對越來越近的強國夢想，我們比以往任何時候都需要喚起改革的勇氣、弘揚創新的精神。無論前進道路上還有多少困難與挑戰，我們定將無愧今天的使命擔當，不負明天的偉大夢想，在建設測繪地理信息強國的征程中展示新作為、開創新格局、再鑄新輝煌，為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新貢獻！