5月26日,國(guó)家測(cè)繪地理信息局在南寧召開(kāi)測(cè)繪地理信息行業(yè)管理和發(fā)展座談會(huì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),研判形勢(shì),部署工作。宋超智副局長(zhǎng)出席會(huì)議并講話。
宋超智充分肯定了2015年以來(lái)各級(jí)測(cè)繪地理信息主管部門(mén)在簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等方面做出的突出成績(jī),使得市場(chǎng)活力得到激發(fā),市場(chǎng)秩序逐步規(guī)范,行業(yè)發(fā)展企穩(wěn)向好。宋超智指出,一年來(lái),測(cè)繪地理信息部門(mén)在加強(qiáng)法治建設(shè)、打造服務(wù)型政府進(jìn)程中,邁出了堅(jiān)實(shí)一步。這得益于我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)發(fā)力;堅(jiān)持主動(dòng)服務(wù),激發(fā)雙創(chuàng)活力;堅(jiān)持深入學(xué)習(xí),增強(qiáng)履職本領(lǐng)。成績(jī)來(lái)之不易,應(yīng)當(dāng)倍加珍惜。
宋超智深刻分析了當(dāng)前測(cè)繪地理信息行業(yè)管理和服務(wù)工作面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)。一是做好新常態(tài)下的監(jiān)管服務(wù),需要進(jìn)一步深化“放管服”改革,降低供給成本,增加有效供給,培育增長(zhǎng)新動(dòng)能,找到結(jié)構(gòu)性改革的突破口,保障測(cè)繪地理信息事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展。二是新一屆政府大刀闊斧削審批,步步為營(yíng)抓改革,進(jìn)一步“清權(quán)、減權(quán)、制權(quán)、曬權(quán)”,給行政審批戴上了“緊箍咒”,實(shí)現(xiàn)了“有權(quán)不能任性”,監(jiān)管措施越抓越實(shí),監(jiān)管效能不斷提升。三是測(cè)繪市場(chǎng)和行業(yè)發(fā)展中仍然存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、非法測(cè)繪等問(wèn)題,擾亂測(cè)繪地信市場(chǎng)秩序,損害行業(yè)整體利益,危害地理信息安全。四是部分地方對(duì)放管結(jié)合的度把握不準(zhǔn),工作進(jìn)展參差不齊,履職能力有待提高。
宋超智要求,各級(jí)測(cè)繪地理信息主管部門(mén)要持續(xù)在放權(quán)上加力,在監(jiān)管上創(chuàng)新,在服務(wù)上提升,重點(diǎn)做好五個(gè)方面工作:一是全面提升依法行政能力。要按照國(guó)務(wù)院“三個(gè)削減”要求,加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度,加緊制定權(quán)力清單和責(zé)任清單,探索行政審批的“負(fù)面清單”,推動(dòng)建立統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái),打通“信息孤島”,推動(dòng)信息共享,進(jìn)一步依法審批、嚴(yán)格審批、廉潔審批。二是全面推進(jìn)行業(yè)信用體系建設(shè)。要精心組織,今年做好首次全國(guó)測(cè)繪單位信用征集、發(fā)布、共享和失信懲戒等工作。三是大力推廣“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”。要把“隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員”作為機(jī)制固化下來(lái),制定年度抽查工作計(jì)劃并有序?qū)嵤?,結(jié)合測(cè)繪單位信用狀況明確抽查重點(diǎn),健全聯(lián)合抽查機(jī)制,做好抽查結(jié)果運(yùn)用,公開(kāi)隨機(jī)抽查的事項(xiàng)、程序、結(jié)果等。四是推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革。要落實(shí)部局業(yè)務(wù)協(xié)作實(shí)施方案,推進(jìn)國(guó)土資源與測(cè)繪地理信息的綜合執(zhí)法取得新成效,推進(jìn)執(zhí)法工作重心向市縣部門(mén)下移,依法擴(kuò)大執(zhí)法范圍和提高執(zhí)法頻次,加大案件查處和曝光力度,強(qiáng)化執(zhí)法人員培訓(xùn),提高監(jiān)管執(zhí)法工作水平。五是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。國(guó)家局適時(shí)修訂《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》,進(jìn)一步降低制度性交易成本,清理政府指定培訓(xùn),清理整頓“劣質(zhì)企業(yè)”,培育大型龍頭企業(yè),鼓勵(lì)小微企業(yè)發(fā)展,優(yōu)化行業(yè)管理政策,助推行業(yè)單位科學(xué)發(fā)展。
會(huì)議期間,國(guó)家局法規(guī)與行業(yè)管理司進(jìn)行了《測(cè)繪地理信息行業(yè)信用管理辦法》和《測(cè)繪地理信息行業(yè)信用指標(biāo)體系》政策解讀,國(guó)家局管理信息中心講解并演示使用了測(cè)繪地理信息行業(yè)信用管理平臺(tái)。各省、自治區(qū)、直轄市測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)行業(yè)管理職能處室主要負(fù)責(zé)人、信用管理工作經(jīng)辦人和技術(shù)人員100余人參加會(huì)議。